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而信用相对较低、担保相对较难、抵质押椿木琴乃物不充足、融资渠道较少等问题也在一定程

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新华社北京1月19日电 题:人社部:多措并举支持农民工等职员返乡下乡创业

新华社记者 叶昊鸣

农民工、大学生和退役士兵等职员返乡下乡创业,有益于激活农村资源要点,是推行乡村振兴策略的要紧内容。日前国务院办公厅颁布进一步支持农民工等职员返乡下乡创业的建议。农民工返乡下乡创业的总体状况怎么样?这次建议与以往相比有哪些不同?创业当中遇见问题该怎么办?针对这部分状况,人力资源和社会保障部副部长张义珍19日在国新办发布会上进行了回话。

返乡下乡创业状况:成绩与问题并存

支持农民工等职员返乡下乡创业,睛灿媚眼术,有益于促进农民就业增收,是进步县域经济的要紧力量。“近年来,返乡下乡创业工作获得了非常不错的进展,也有较大的效果。”张义珍说。

张义珍介绍,现在农民工返乡下乡创业状况主要在四个方面获得积极进展:

一是返乡下乡创业观念深入人心,有更多的人关注创业,喋营园,也有更多的人关注到乡村去创业。

二是创业环境不断优化,各地党委、政府对于打造创业环境给予了更多关注,东川红土地党建网,也颁布了具体手段。

三是创业主体明显增加,且创业范围覆盖了一二三产业。

四是带动就业效应日益凸显,平均每名返乡创业人士能带动4名新就业职员。

“人社部对2000个村进行监测,在2017年的第四季度返乡农民工中,有10.9%的职员选择了创业。就农业部学会的有关数据来看,现在返乡创业者员已经超越了700万。”张义珍说。

虽然获得了肯定的成绩,但各地依旧存在不平衡的问题。张义珍表示,现在还存在政策不健全、不配套、不落实、不落地的问题,部分群众对有关政策不知道,一些职员创业过程中在筹资、用地、服务、人才、风险应付等方面存在难点。

针对这部分问题,张义珍表示,现在有关部门提出了支持农民工等职员返乡下乡创业的新政策,部分政策已经经过国务院常务会议研究通过,日前将下发有关文件。

政策进一步得到健全、落实

支持农民工等职员返乡下乡创业,不能离开政策的支持。早在2015年,国务院办公厅先后印发推行了《关于支持农民工等职员返乡创业的建议》和《关于推进农村一二三产业融合进步的指导建议》,2016年印发推行了《关于支持返乡下乡职员创业革新促进农村一二三产业融合进步的建议》。此次颁布的建议与以往相比有什么不同?张义珍表示,主要体目前政策健全和政策落实方面。

在政策健全方面,张义珍表示,此次颁布的建议将一次性创业补贴试点政策拓展到初次创业、正常经营一年以上的返乡创业农民工;允许地方对回迁或者购置生产设施的创业企业给予肯定补贴;将现有些“政府+银行+保险”的革新筹资模式竞价到返乡下乡创业企业;将服务返乡下乡创业纳入到毕业生基层服务项目的内容。“对于贫困区域服务期满的毕业生,易升书苑,可以通过直接考察等方法进入服务地的乡镇事业单位。”张义珍说。

在政策落实方面,张义珍表示,针对培训、服务和人才支撑不足的问题,要推行返乡下乡创业培训专项行动、返乡下乡创业带头人培养计划、返乡下乡创业服务能力提高行动、育才强企计划、引才回乡工程等五项行动;针对创业人士缺信用、缺担保等问题,要打造返乡下乡创业职员信息共享机制和信用乡村机制与信用园区推荐免担保机制;针对前期各地不平衡的状况,要发挥好县级政府的主体责任,支持其整理资金项目和服务资源,创建一批返乡下乡创业的示范县市。

完善农村金融体系,健全抗风险机制

无论何种创业形式,获得充足的资金和健全的抗风险机制都至关要紧。在广大农村,资金出处较少和抗风险机制不健全等问题依然困扰部分返乡下乡创业职员,而信用相对较低、担保相对较难、抵质押物不充足、筹资途径较少等问题也在一定量上存在着。

完善的金融体系是保证资金出处、健全抗风险机制的要紧保障。张义珍表示,逆天屠神传,国有商业银行要合理赋予县域支行信贷业务审批权限,鼓励在创业较为集中的县域设立村镇银行等金融机构,提升县乡金融覆盖率。

针对信用较低和担保较难的问题,张义珍指出,巴贝尔瑞,要落实健全创业担保贷款政策,适合提升对于返乡下乡创业企业贷款不好的率容忍度,探索打造信用乡村、信用园区推荐免担保机制与返乡下乡创业职员的诚信台账和信息库。

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